Annexe 7: Exposé des motifs.pdf

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Direc tion de l’action sociale, de l’enfanc e et de la sant é
Sous Direction de l'Ins e r tio n et de la Solida rit é
Service de la Préve n tio n et de la Lutte contr e les Exclusions

20 2 2 DASE S DDCT 16 Subve n tio n s (154 500 euros) et conven tio n s avec six
associa tion s pour le fonction n e m e n t de dix actions d’aide à l’inse r tio n et de
mobilis ation dans le cadr e des jardins solidair e s .

                                  PROJET DE DELIBERATION

                                     EXPOSE DES MOTIFS

Mesd a m e s , Messie u r s ,

Je vous propos e , par le prés e n t projet, d’accor d e r notr e soutie n à six associa tio n s
qui gère n t et anime n t les jardins solidair e s .

Depuis plusie u r s ann é e s , la Ville de Paris soutie n t des action s de remo bilis a tio n et
d’aide à l’insertio n tels que les jardins solidair e s dans le cadr e du prog r a m m e
pluria n n u e l pour l’inse r tio n et pour l’emploi (PPIE). Insé r e r dura bl e m e n t les
perso n n e s les plus fragiles est égale m e n t l’objectif que s’est fixé le Pact e Parisie n
de lutte cont r e l’exclusion, en cours de reno uv elle m e n t . Ces action s visent à
propos e r des activités à des pers o n n e s en difficult é et très éloign é e s de l’emploi,
nota m m e n t les bénéficiair e s de minim a socia ux, afin de leur per m e t t r e de se
réinves ti r dans un parc o u r s d’inse r tio n profes sion n e ll e.

Les jardins solidair e s sont conçus com m e des outils de remo bilisa tio n sociale et
profes sio n n e ll e pour les pers o n n e s en situa tio n d’exclusion. De plus, ce type
d’activité s collectives per m e t de tisse r des liens socia ux, et favoris e ainsi le bien-
être physiq u e et psychiq u e. Egale m e n t , le res p e c t de techni q u e s bota ni q u e s
cont r ai g n a n t e s , le travail en group e , la gestion particip a tiv e du jardin, aide n t les
perso n n e s à dévelop p e r leur confianc e en elles et les encou r a g e à pre n d r e des
initiatives et des res po n s a b ilit é s . En mobilisa n t des comp é t e n c e s et des attitu d e s
tra n s p o s a b l e s au mond e profes sio n n e l, les jardins solidair e s constit u e n t un
vérita bl e levier d’inse r tio n vers l’emploi. Les actions de sensibilisa tio n peuve n t en
outr e constit u e r pour ceux qui le souh ai t e n t une pass e r e ll e vers des dispositifs
d’inse r tio n par l’activité écono mi q u e .

Les jardins solidaire s propos e n t une activité collective de jardina g e à des publics en
difficulté, tout en rest a n t ouverts aux habita n t s du quartie r , dans une volonté de
mixité et de lien social . Les activité s de jardin a g e se déro ul e n t en petits grou p e s , à
raison de trois ou cinq atelie r s par sem ai n e , per m e t t a n t aux particip a n t s
d’acq u é ri r des savoir- faire et des comp é t e n c e s tech ni q u e s . Les prod uit s récolt é s
sont distrib u é s entr e les jardinie r s ou cuisiné s avec le group e dans le cadr e de
repa s part a g é s . D’autr e s activités peuve n t être propo s é e s , nota m m e n t pen d a n t la
périod e hivern al e : fabric a tio n d’eng r a is et d’insec ticid e s nat u r el s, recycla g e et
bricola g e , atelier s sur l’alime n t a t io n, visites et sorties (visite d’aut r e s jardins, de

l’école du Breuil etc.), orga ni s a ti o n de journ é e s port e s ouver t e s (fête de la nat u r e ,
fête des jardins etc.).

 Le rés e a u des jardins solidair e s comp r e n d dix actions port é e s par les six
 associa tion s suivan t e s :
- Espe r e m (préc é d e m m e n t associ ation Arfog- Lafayet t e) pour le jardin solidair e le
   Nid du 12 (12e), le jardin solidair e sur le Toit (20e) et une forma tio n de
   sensibilisa tion et d’acco m p a g n e m e n t vers les métie r s du jardin a g e urb ai n ;
 - Cultur e(s) en Herb e(s) pour le jardin solidaire Marcott e « Parc elles de terre,
   pass e r elle s sociales » (11e) ;
 - Emm a ü s Solida rit é pour le jardin solidair e du squa r e Saint- Laur e n t (10e), le
   jardin solidaire Cavaillé Coll (10 e ) et le jardin solidair e du squ a r e de Jessain t
   (site politiqu e de la ville La Chap elle 18 e ) ;
 - Hala g e pour le jardin solidair e « L’Univer t » (site politiqu e de la ville Goutt e
   d’Or 18e) ;
 - Espa c e s pour le jardin Hérold (site politiqu e de la ville Danub e – Solidari t é
   19e) ;
 - La Régie de qua r ti e r du 19e pour le jardin Camb r ai, dans le qua r tie r de Fland r e
   au sein de la cité Michel e t (site politiqu e de la ville Fland r e du 19e).

La Ville de Paris particip e au financ e m e n t des post e s d’anim a t e u r s des jardins
solidair e s . En plus d’acco m p a g n e r et de guide r les pers o n n e s en difficulté, le rôle
de l’anim a t e u r est de faire le lien ent r e les différe n t s publics et de favorise r les
écha n g e s entr e les particip a n t s .

Par ailleur s, l’associa tio n La Régie de quar ti e r du 19 e bén éficie d’un co- financ e m e n t
dans le cadr e d’une conve n tio n pluria n n u e lle en cours de renouv elle m e n t , d’un
mont a n t de 9 000 euros, au titre de la Politiqu e de la Ville et de l’action citoyen n e
pour la dime n sio n de lien social du jardin solidair e.

L’expéri e n c e et les comp é t e n c e s des associa tio n s anim a n t ces jardins sont
recon n u e s , dans leur diversit é, en matiè r e d’acco m p a g n e m e n t vers l’insertio n des
publics vulnér a b l e s et éloign é s de l’emploi. L’associa tio n Espe r e m gèr e nota m m e n t
un service de prise en cha r g e globale des allocat ai r e s du RSA. L’association
Cultur e s en Herb e s, pour sa part, a noué de nomb r e ux part e n a ri a t s avec des
struct u r e s sociales et médico- sociales. L’associ ation Emma üs Solidarité a mis en
place, dans le jardin solidaire de Jessaint, le dispositif « premiè r e s heure s ». Ce
dispositif, initié par la Mairie de Paris, per m e t aux perso n n e s en situatio n de gra n d e
exclusion de rep r e n d r e une activité profes sion n e lle selon un ryth m e prog r e s s if .
L’associ ation Halag e cond ui t des actions d'ins e r ti o n par l'activité écono mi q u e dans
le sect e u r des espa c e s verts. L’associa tion Espa c e s est une struc t u r e d’inse r tio n
par l’activité écono mi q u e (SIAE) mena n t des ateliers et des chantie r s d'inse r tion
par l’écologie urbaine, ainsi que des ateliers de jardina g e solidaire pour des adulte s
en situation d'exclusion. La Régie de qua r ti e r du 19e, quant à elle, bén éficie d’une
solide expé ri e n c e dans le domai n e de l’inse rtio n et de la gestion urb ai n e de
proximit é. Elle est labellisé e entr e p r i s e d’inse r tio n et dispos e d’un pôle inse rtio n
lui per m e t t a n t d’acco m p a g n e r des pers o n n e s éloign é e s de l’emploi et en situa tio n
d’exclusion. Ces associa tion s travaillen t égale m e n t en part e n a r i a t avec les
travaille u r s sociaux et médico- sociaux des service s instit utio n n e l s et associa tifs qui
leur orient e n t des pers o n n e s .

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En 2020, le fonction n e m e n t des jardins solidair e s a forte m e n t subi la crise
sanit ai r e , nota m m e n t lors du pre mi e r confine m e n t , avec un arr ê t des activité s
dura n t une périod e de deux mois, de mi- mars à mi- mai. La rep ris e des activité s
dans le res p e c t des gest e s bar ri è r e a par la suite per mis à 750 pers o n n e s de
particip e r de façon rég uliè r e aux atelie r s de remo bilis a tio n sociale et
profes sion n e lle propos é s sur la pra tiq u e du jardin a g e . 44 pers o n n e s ont suivi la
form a tio n vers les métie r s des espa c e s verts et 7 pers o n n e s ont bén éficié d’un
acco m p a g n e m e n t dans le cadr e du dispositif « pre mi è r e s heu r e s ». La majorit é de
ces pers o n n e s sont alloca t ai r e s des minim a sociaux (RSA, allocatio n adult e
han dic a p é e , allocatio n chôm a g e etc.), sans activité et/ou sans res so u r c e s . Par
ailleu r s, les jardins solidair e s ont accu eilli près de 5 000 visite u r s lors d’anim a tio n s
et évén e m e n t s conviviaux (ciné jardins, fête du dévelop p e m e n t dur a bl e , de la
nat u r e , repa s estiva ux etc.) ou à l’occasion de visites ponct u ell e s .

Compt e tenu des élém e n t s ci-dess u s et de la qualité des projet s prés e n t é s , je vous
propos e de recon d ui r e au titre de l’exercice 2022 les financ e m e n t s suivan t s à ces
six associ a tion s , pour un mont a n t total de        154 500 euros, dans le cadr e de
conve n tio n s ann u ell e s d’objec tifs : 51 000 euros à Espe r e m (3 actions), 5 000
euros à Cultur e( s) en Herb e( s), 60 000 euros à l’associ ation Emm a ü s Solida rit é (3
actions), 18 500 euros à Hala g e (dont 8 500 euros dans le cadr e de la Politiqu e de
la ville), 10 000 euros à l’associ a tion Espa c e s et 10 000 euros à la Régie de
qua r ti e r du 19e arro n di s s e m e n t .

Je vous prie, Mesd a m e s et Messie u r s , de bien vouloir délibé r e r .

                                                                              La Maire de Paris

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