Accueil > None > Ville de Paris > Réunions > Conseil municipal du mardi 22 mars 2022 à 09h00 > * 2022 DASES 9 : Subventions (322.500 euros), conventions et avenant avec 7 associations pour le fonctionnement de 7 accueils ... > Exposé des motifs.pdf
DIRECTIO N DE L’ACTION SOCIALE,
DE L’ENFA NC E ET DE LA SANTE
Sous Direction de l'Ins e r tio n et de la Solida rit é
Service de la préve n tio n et de la lutte contr e les exclusion s
20 2 2 DASE S 9 : su bv e n t i o n s de fon c t i o n n e m e n t (3 2 2 50 0 €) aux
as s o c i a t i o n s Autr e m o n d e , Cœ u r du Cinq, Com p a g n o n s de la nuit,
Féd é r a t i o n de Pari s du Se c o u r s Pop u l a i r e Fran ç a i s , Sai n t Vinc e n t de Paul
Acc u e i l 15, Dep a u l Fran c e , et Aux cap tif s La Libéra t i o n pour le
fon c t i o n n e m e n t de 7 ac c u e i l s de jour pari s i e n s (5 è m e , 15 è m e , 16 è m e
18 è m e , 20 è m e ) à de s t i n a t i o n de per s o n n e s en situ a t i o n de gra n d e
excl u s i o n –Conv e n t i o n s Aven a n t
PROJET DE DELIBERATION
EXPOSE DES MOTIFS
Mesd a m e s , Messie u r s ,
Acteur s cent r a u x du dispositif parisie n d’urg e n c e sociale, les accu eils de jour
constit u e n t les pre mi e r s lieux d’acc u eil et d’orien t a ti o n des pers o n n e s en situa tio n
de rue. À la fois espa c e s refug e s et lieux de sociabilité, ils contrib u e n t à offrir, de
mani è r e incon ditio n n elle, la possibilité d’un acco m p a g n e m e n t dans la duré e , vers
la sortie de rue, et dans l’atte n t e , la délivra n c e de pre s t a t io n s sanit ai r e s et
sociale s, aux pers o n n e s en situa tio n de gra n d e exclusion. À ce titre, ils s’inscrive n t
dans l’objectif global port é par le Pact e parisie n de lutte contr e l’exclusion, en
cours de reno uv elle m e n t , de répo n d r e aux besoins fonda m e n t a u x des pers o n n e s en
situa tion de rue, et de préve ni r l’accu m ul a tio n de difficulté s susc e p ti bl e s
d’agg r a v e r une situa tion de préc a ri t é.
Conscie n t e du rôle primor di al des accu eils de jour dans la lutte cont r e la gra n d e
exclusion, la collectivit é parisie n n e a men é depuis plusie u r s anné e s une politiqu e
volont a ri s t e en ce dom ain e. Ainsi, elle soutie n t dep uis 1996, aux côté s de l’État et
de la RATP, le dispositif des Espac e Solida rit é Inse r tio n (ESI), accu eils de jour
labellisé s répon d a n t à un stan d a r d d’acc u eil et d’acco m p a g n e m e n t des perso n n e s
en situation de rue défini par un cahie r des char g e s . Pour compl ét e r utilem e n t
l’action des ESI, la Ville a encou r a g é l’action d’accu eils de jour non labellisés
port é s par d’aut r e s acte u r s associa tifs parisie n s. Ces accu eils de jour, de taille plus
mode s t e , bén éficie n t d’un anc r a g e territo ri al fort qui leur per m e t de mobilise r
efficace m e n t des bén évole s auto u r des actions men é e s , et de s’artic ul e r avec les
autr e s resso u r c e s de proximit é.
Dès le débu t du mois de mars 2020 et la mise en œuv r e des pre mi è r e s mes u r e s
relatives à l’épidé mi e de Covid- 19, les accu eils de jour ont ada p t é leurs modalit é s
d’inte rv e n t io n, dans un cont ext e cont r ai n t de mobilisa tio n des bén évole s et de
règles d’accu eil dans les locaux, afin de gara n t i r la contin uit é du lien avec les
perso n n e s en situatio n de rue. Des pres t a tio n s et service s esse n ti els à ces
perso n n e s ont ainsi pu être maint e n u s , tels que les per m a n e n c e s de domiciliation,
l’accès à des dispositifs de distrib u tio n alime n t ai r e , des écha n g e s par télép h o n e ou
en orga nis a n t des tourn é e s- rues. Ces effort s ont été maint e n u s dura n t l’ann é e
2021.
Aussi, je vous propo s e , par le prés e n t projet de délibé r a ti o n, de pour s uiv r e le
soutie n appo r t é aux 9 accu eils de jour suivant s :
- Cœ u r du Cinq (5 èm e arro n d i s s e m e n t ) :
L’associ ation, fondé e en juin 1993, anim e un accu eil de jour dans ses locaux situé s
au 24, rue Daub e n t o n (5 ème ), à destin a tio n de pers o n n e s isolées, sans domicile fixe
ou en situa tion de préc a ri t é . L’accu eil est ouver t au public les lundis, mar di s, et
merc r e di s (de 9h à 12h et de 14h à 16h3 0) et accu eille 30 perso n n e s par jour en
moye n n e . L’associa tion propos e plusie u r s pres t a ti o n s : une mise à l’abri, un petit-
déjeu n e r , un service de domiciliation et un acco m p a g n e m e n t social réalis é par un
travaille u r social (prolon g é par des ren d e z- vous individu els le jeudi aprè s- midi).
L’associ ation propos e égale m e n t aux perso n n e s accu eillies des sorties cultur ell es
et des évén e m e n t s festifs solidair e s et des séjour s de remo bilis a tion par le sport.
Elle a ada p t é son fonction n e m e n t aux cont r ai n t e s de la crise sanit air e et compt e
3627 pass a g e s et 70 domiciliation s en 2020
Il est propo s é de sout e ni r cett e action à trave r s la recon d u c tio n pour 2022 d’une
subve n tio n de fonction n e m e n t d’un mont a n t de 11 00 0 € dans le cadr e d’une
nouvelle conven tio n pluria n n u e ll e.
- La Moq u e t t e (5 èm e arro n d i s s e m e n t ) – as s o c i a t i o n Com p a g n o n s de la
nui t :
L’associ ation Comp a g n o n s de la Nuit, fondé e en 1975, a mis en place un lieu
d’accu eil et d’éch a n g e s déno m m é « La Moqu e t t e », situé 15, rue Gay- Luss a c (5 ème ),
qui propos e un prog r a m m e cultur el riche et varié à destin a tio n de pers o n n e s sans
domicile fixe. Ce lieu se veut égale m e n t ouvert au gran d public, dans un objectif de
mixité et d’inclusion sociale. Des activités sont ainsi réguliè r e m e n t orga nis é e s en
soiré e (atelie r s d’écrit u r e , confé r e n c e s sur des thè m e s de sociét é, renco n t r e s avec
des pers o n n a lit é s divers e s , fêtes pour marq u e r les évén e m e n t s individu els ou
collectifs) ainsi que les mar di s aprè s- midi (de 15h à 19h). Par ailleu r s, l’associa tio n
va à la renco n t r e du public à la rue dans le quar ti e r Latin, pour tiss e r du lien social
et orient e r les pers o n n e s vers la stru c t u r e .
Il est propo s é de sout e ni r cett e action à trave r s la recon d u c tio n pour 2022 d’une
subve n tio n de fonction n e m e n t d’un mont a n t de 10 7 00 0 € , dans le cadr e dans le
cadr e de la conven tio n pluria n n u e ll e du 17/06/2 0 2 1 modifiée par l’aven a n t du
9/11/20 2 1.
- Sai n t Vinc e n t de Paul – Accu e i l 15 (1 5 èm e arro n d i s s e m e n t ) :
L’associ ation Saint Vincent de Paul- Accueil 15, fondé e en 1992, gèr e un accu eil de
jour, situé 20, allée des Frèr e s Voisin (15 ème ), qui accu eille des hom m e s de 25 à 60
ans environ en situa tion de très gra n d e préc a ri t é . Il est ouvert de 10h à 16h les
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lundis, mardis, jeudis et sam e di s et fonction n e uniqu e m e n t grâc e à
l’investis s e m e n t d’une dizaine de bén évol es actifs et régulie r s.
Les pers o n n e s qui se prés e n t e n t à l’accueil bén éficie n t des pres t a ti o n s suivan t e s :
mise à l’abri en journ é e , douc h e s et laverie, petit déjeu n e r et déjeu n e r , tem p s de
convivialité, etc. L’associ ation dispos e égale m e n t de 20 à 30 casie r s de consign e .
Elle a ada p t é son fonction n e m e n t aux cont r ai n t e s de la crise sanit air e et est rest é
ouver t e 3 jours par sem ai n e
Il est propo s é de sout e ni r cett e action à trave r s la recon d u c tio n pour 2022 d’une
subve n tio n de fonction n e m e n t d’un mont a n t de 21 50 0 € dans le cadr e de la
conve n tio n pluria n n u e ll e du 17/06/2 0 2 1 modifiée par l’avena n t du 9/11/2 0 2 1 .
- L’Esp a c e Soli d a r i t é Ram e y (1 8 èm e arro n d i s s e m e n t ) – Se c o u r s
Pop u l a i r e Fran ç a i s :
La Fédé r a ti o n de Paris du Secou r s Popul air e Fra nç ai s, fondé e en 1965, dévelop p e
des actions en direc tio n des familles et perso n n e s isolées en situa tio n de préc a ri t é
ou d’exclusion, sur l’ense m bl e du territoi r e parisie n, à trave r s neuf ant e n n e s
situé e s dans les 5èm e, 6èm e, 11è m e , 12è m e , 13è m e , 14è m e, 18è m e et 20è m e
arro n di s s e m e n t s . Chaq u e ann é e , le Secou r s Populair e Fra nç ai s accu eille et
accom p a g n e environ 5 000 mén a g e s parisie n s . Par mi ces ante n n e s , l’Espac e
Solida rit é Ramey, situé 6, pass a g e Ram ey (18è m e ) met en œuv r e des actions à
destin a ti o n d’un public releva n t en partic ulie r de l’urge n c e sociale. Cet accu eil de
jour est ouver t du lundi au vend r e di de 9h30 à 12h3 0 et de 14h3 0 à 17h3 0, ainsi
que le sam e di matin. Il propos e des pre s t a tio n s de bas e (mise à l’abri, aide
alime n t ai r e , boisson s chau d e s ), un accè s à des espa c e s de convivialité
(biblioth è q u e , espa c e cafété ri a, espa c e de jeux pour les enfan t s), des ordina t e u r s ,
ainsi que des actions d’acco m p a g n e m e n t social. La struc t u r e propos e égale m e n t
un servic e de domiciliation à destin a tio n des patien t s du group e hospit alie r Saint-
Louis et Lariboisiè r e -Fern a n d Widal. En compl é m e n t , des mar a u d e s bénévol es
véhiculé e s circula n t six jours sur sept per m e t t e n t à l’associa tio n d’aller vers les
perso n n e s les plus exclues et de leur propos e r une orient a tio n vers cet accu eil. En
2020 l’accu eil Ramey a reçu en moyen n e 200 pers o n n e s par jour, 3636 perso n n e s
étaie n t domiciliée s et environ 200 pers o n n e s sans- abri ont été suivies
réguliè r e m e n t par les mar a u d e s . L’espa c e solida rit é Ram ey du Secou r s Populai r e
Fran ç a is a beau c o u p œuv r é pend a n t la crise, mêm e si l’accu eil de jour com m e lieu
de répit a été ferm é dura n t le confine m e n t , l’association a pu ouvrir en contin u le
libre- service alime n t ai r e pour la distrib u tio n de colis alime n t ai r e s (sur rend ez- vous
avec inscription pré al a bl e pour bén éficie r des cart e s alime n t ai r e s ), pour s uiv r e ses
mar a u d e s , propo s e r des rend e z- vous dans le cadr e de la per m a n e n c e
hébe r g e m e n t , ouvrir tous les jours sans ren d e z- vous l’activité de domiciliation.
Il est propo s é de sout e ni r cett e action à trave r s la recon d u c tio n pour 2022 d’une
subve n tio n de fonction n e m e n t d’un mont a n t de 30 00 0 € dans le cadr e de la
conve n tio n pluria n n u e ll e du 17/06/2 0 2 1 modifié e par l’avena n t du 19/11/2 0 2 1 .
- Le Café de la Mar e (2 0 èm e arro n d i s s e m e n t ) – as s o c i a t i o n
Autr e m o n d e :
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L’associ ation Autre m o n d e , fondé e en 1994, dévelop p e des actions à destin a tio n
des perso n n e s en situation de préc a ri t é ou de gra n d e exclusion, ainsi que des
perso n n e s en situatio n de migr a tio n. Dans ce cadr e, elle gère un accu eil de jour,
Le Café de la Mare, situé 30, rue de la Mar e (20 ème ).
Ouvert au public les merc r e di s , vend r e di s et dima n c h e s apr è s- midi, il propos e une
aide aux dém a r c h e s adminis t r a t iv e s , l’accè s à une cafét é ri a et à des ordin a t e u r s ,
ainsi que des atelie r s cultu r el s. En 2020 10 000 pass a g e s ont été enre gi s t r é s sur
ces tem p s d’ouve r t u r e incondition n elle, avec une moyen n e de 65 perso n n e s lors de
chaq u e accu eil. Autre m o n d e va égale m e n t à la renco n t r e des pers o n n e s à la rue,
aux abor d s des gare s parisie n n e s grâc e à son Camion du Soir et à ses mar a u d e s
péde s t r e s . En 2020, 5236 cont a c t s ont été faits lors des mar a u d e s et 8106 grâc e
au Camion du Soir. Enfin, pour les pers o n n e s migr a n t e s , l’associa tio n anim e des
atelier s de franç ais ainsi que des form a tio n s à visée profes sio n n e ll e.
Elle a ada p t é son fonction n e m e n t aux cont r ai n t e s de la crise sanit air e en
dévelop p a n t les mar a u d e s et en gard a n t les conta c t s avec ses publics migr a n t s et
gra n d s préc ai r e s à l’exté rie u r tout en ada p t a n t le fonction n e m e n t de l’accueil avec
une jauge de fréqu e n t a t i o n.
Il est propo s é de sout e ni r cett e action à trave r s la recon d u c tio n pour 2022 d’une
subve n tio n de fonction n e m e n t d’un mont a n t de 43 00 0 € dans le cadr e de la
conve n tio n pluria n n u e ll e du 17/06/2 0 2 1 modifié e par l’avena n t du 19/11/ 2 0 2 1 .
- L’acc u e i l Péri c h a u x (1 5 èm e arro n d i s s e m e n t ) – as s o c i a t i o n
Dep a u l :
L’associ ation Depa ul Fra n c e , fondé e en juin 2013, gèr e l’accueil de jour
« Péric h a u x », cent r e d’hygiè n e et de sant é dans le 15 ème arro n di s s e m e n t de Paris.
L’accu eil, ouvert tous les matins de la sem ai n e, a pour spécificité d'offrir dans un
seul et mê m e lieu divers service s d'hygiè n e et de sant é : douch e s , laveri e, coiffure,
vestiair e d'ur g e n c e et de sant é, per m a n e n c e s d'infir mi e r s et de méd e ci n s , de
podolog u e , et soutie n dans les dém a r c h e s administ r a t iv e s pour l’accès aux soins...
Une infirmiè r e en psychia t ri e propos e une per m a n e n c e une fois par sem ai n e . Un
camion « mobil’douc h e » per m e t un accès à l’hygièn e aux perso n n e s qui refus e n t
de se rend r e dans les accu eils de jour.
Il est propo s é de sout e ni r cett e action à trave r s la recon d u c tio n pour 2022 d’une
subve n tio n de fonction n e m e n t d’un mont a n t de 20 00 0 € dans le cadr e d’une
nouvelle conven tio n pluria n n u e ll e .
- L’Acc u e i l Lazar e (1 6 èm e arro n d i s s e m e n t ) – as s o c i a t i o n Aux Captif s La
Lib ér a t i o n :
L’Accueil de jour Lazar e , situé au 197 bis, aven u e Victor Hugo (le 16 ème ), est l’une
des ante n n e s de l’associa tion « Aux captifs la Libér a tio n ». Elle s’adr e s s e aux
jeun e s âgés de 18 à 30 ans environ, en situatio n d’err a n c e et de prostit u tio n,
renco n t r é s lors des tour n é e s sur le sect e u r de la Port e de Daup hi n e et du Bois de
Boulog n e . Cett e struc t u r e propos e aux jeune s un accu eil incondition n e l trois jours
par sem ai n e, avec un accès à des pres t a t io n s de bas e (esp a c e sanit ai r e , espa c e
cuisine, casie r s, etc.) ainsi qu’un accom p a g n e m e n t vers les soins et l’inse rtio n
sociale et profes sion n e ll e : une aide dans les dém a r c h e s adminis t r a t iv e s , dans la
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rec h e r c h e d’héb e r g e m e n t et d’emploi, un acco m p a g n e m e n t juridiqu e ; un
progr a m m e de dyna mis a t io n comp r e n a n t des atelie r s collectifs, sportifs et des
séjour s. Lors de 120 per m a n e n c e s réalis é e s en 2020, l’associa tio n a enre gi s t r é
1621 pass a g e s et 256 ent r e ti e n s de suivi individu els. 121 tourn é e s en rue ont été
réalis é e s et ont per mis 1016 cont a c t s .
Il est propo s é de sout e ni r cett e action à trave r s la recon d u c tio n pour 2022 d’une
subve n tio n de fonction n e m e n t d’un mont a n t de 90 00 0 € à l’associa tio n « Aux
Captifs la Libér a tio n », dans le cadr e de la conve n tio n du 31 juillet 2020 modifiée
par un aven a n t.
Les fiches tech ni q u e s jointes en ann ex e de l’expos é des motifs pré s e n t e n t dans le
dét ail l’ense m b l e de ces associ ation s et les modalit é s de réalis a tion des projets
propos é s , ainsi que les budg e t s prévision n el s affér e n t s .
Compt e tenu de l’intér ê t de ces projets au reg a r d des enga g e m e n t s pris par la
collectivité parisie n n e , nota m m e n t dans le cadr e du Pact e parisie n de lutte cont r e
la gra n d e exclusion, je vous propos e :
d’alloue r, au titre des exercic e s 2022 et suiva nt s, sous rése rv e de
financ e m e n t , les subve n tio n s en fonction n e m e n t suiva nt e s , pour un
mont a n t global de 322 500€ (dont 43 000 € à l’associa tio n «
Autre m o n d e » ; 11 000 € à l’associa tion « Cœ u r du Cinq » ; 107 000 € à
l’associa tio n « Comp a g n o n s de la nuit » ; 30 000 € à l’associa tio n «
Fédé r a ti o n de Paris du Secou r s popul air e » ; 21 500 € à l’associa tion «
Saint Vincent de Paul Accueil 15 » ; 20 000 € à l’associa tion « Depa ul
Fran c e » ; 90 000 € à l’associa tio n « Aux Captifs La Libér a tio n ») pour
le fonction n e m e n t de sept accu eils de jour parisie n s , visant à assu r e r
un accu eil et un accom p a g n e m e n t des pers o n n e s les plus dém u ni e s .
de m’auto ris e r à signe r, dans le cadr e de ces financ e m e n t s :
- 1 aven a n t à la conve n tio n du 31 juillet 2020 conclue avec
l’associa tio n « Aux Captifs La Libér a tio n » ;
- 2 conve n tio n s avec les associa tion s Cœ u r du cinq et Depa ul
Fran c e .
Je vous prie, mes Cher s Collègu e s , de bien vouloir délibé r e r .
La Maire de Paris
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