Annexe 2: Exposé des motifs.pdf

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Secr é t ari a t Gén éral
Délé g a t i o n Gé n é r a l e aux Rela ti o n s Int e r n a t i o n a l e s

20 2 1 DGRI- 19 DLH – Maison des Journ alis t e s : subve n tio n                  (34.00 0   euros),
reno uv elle m e n t de bail, aide en nat u r e et conve n tio n

                                     PROJET DE DÉLIBÉRATION

                                         EXPOSÉ DES MOTIFS

Mesd a m e s , Messie u r s ,

Fond é e en 2002 par la journ alist e Danièle Ohayon et par le réalis a t e u r Philippe
Spina u, «La Maison des Journ alis t e s » a pour objet d’acc u eillir, d’héb e r g e r et de
sout e ni r les journ alis t e s exilés en Fran c e (dem a n d e u r s d’asile et réfugié s) et de
sensibilise r la popula tion, en partic ulie r les jeune s, à la libert é de la pre s s e et aux
valeur s citoyen n e s .

La Maison des Journ alist e s (MDJ) offre pend a n t six mois, un hébe r g e m e n t au sein
d’un lieu sécu ris é où elles/ils peuve n t se recon s t r u i r e . Au-delà de cet hébe r g e m e n t
et des aide s de pre mi è r e néce s si t é fournie s, elle les acco m p a g n e dans leur
recon s t r u c t i o n physiqu e , ment al e et sociale, aprè s les souffra n c e s liées aux
pers é c u ti o n s et à l’exil. Depuis sa cré a tio n la struc t u r e a accu eilli et hébe r g é plus
de 400 journ alist e s de 60 nation alit é s différe n t e s .

Les journ alist e s qui trouve n t refug e à la MDJ bén éficie n t d’un soutie n dans leurs
dém a r c h e s admi nis t r a t iv e s, leur appr e n ti s s a g e du franç ais, ainsi que d’un suivi
psychologiq u e . Un accom p a g n e m e n t dans leur parco u r s profes sio n n el leur est
égale m e n t propo s é pour faciliter leur inser tio n en Fra n c e .

Alors que la libert é de la pres s e est rég uliè r e m e n t et violem m e n t atta q u é e à
trave r s le mond e, le travail de cett e struc t u r e uniqu e est plus que jamais
néc es s ai r e . Les actions de la MDJ et ses résid e n t s ne sont pas que symboliqu e s et
dues au fait que cett e stru c t u r e soit uniqu e au mond e. Son action s’inscrit
direc t e m e n t avec l’ambition de la Ville de Paris d’êtr e une ville refug e , com m e elle
le fait avec le rés e a u Icorn (Inter n a ti o n a l Cities of Refug e Netw o r k). Ses actions
sont eng a g é e s parto u t sur le territoi r e et men é e s aupr è s du public parisie n,
nota m m e n t aup r è s des scolair e s , com m e le prog r a m m e Renvo y é spécial qui offre
un cadr e de renco n t r e s et de déb a t s entr e le public et un profes sion n e l des médi as
aujou r d’h ui exilé en Fra nc e . Ce projet conce r n e chaq u e ann é e direct e m e n t deux
lycée s parisie n s et se décline égale m e n t à destin a tio n des publics du Cent r e
pénit e n ti ai r e de La Sant é. Il per m e t égale m e n t l’accès à des livrets péda g o gi q u e s
com m e « D’ici », réalis é en collabo r a tio n avec Magn u m Photos et Oues t Fra n c e .
Dans un mond e où la désinfor m a t io n fait loi et où les plus jeune s sont confro n t é s à
des réalité s parallèle s, le travail de la MDJ est un outil esse n ti el pour répon d r e à
ces enjeux et gar a n ti r encor e le ran g de Paris en défen s e u r des droits hum ai n s.

En 2020, la MDJ a accom p a g n é 67 perso n n e s . Ce sont 18 journ alis t e s qui ont pu
bénéficie r d'un hébe r g e m e n t et 49 perso n n e s d'un e domiciliation et d'un
accom p a g n e m e n t administ r a t if et social. Par mi les pers o n n e s domiciliée s, on
comp t e 30 journ alist e s et 19 mem b r e s de leur famille arrivés dans le cadr e de la

procé d u r e de réu nifica tio n familiale. Les bénéficiair e s de l'action de la MDJ
vienn e n t princip ale m e n t du Moyen- Orient (28), d'Afriqu e (23) et d'Asie (15).
Depuis 2016, et grâc e à la signa t u r e d’une conve n tio n entr e la Ville de Paris,
ADOMA et la MDJ, 20 loge m e n t s tem po r a i r e s du parc ADOMA leurs sont
égale m e n t accor d é s , com m e une secon d e étap e pour des résid e n t s arrivé s au
ter m e de leur héb e r g e m e n t initial. Ils leur per m e t t e n t de consolide r leur parc o u r s
d’inse r tio n et à l’associa tio n d’accu eillir plus facilem e n t de nouve a u x journ alist e s .

                                                                                                  …/…

D’aut r e part, la Ville de Paris est propri é t a i r e de l’imme u bl e situé 35 rue Cauc hy
(15e) acquis aux ter m e s d’un acte nota ri é en dat e des 15 et 21 sept e m b r e 1936.
Cet imme u bl e est mis à disposition de l’associa tio n « La Maison des Journ alist e s »
dans le cadr e d’un bail conclu le 26 mai 2008, pre n a n t effet au 12 sept e m b r e
2002. Cett e mise à disposition a fait suite à une délibé r a tio n du Cons eil de Paris
pris e le 29 juillet 2002. Le bail est arrivé à éché a n c e au 11 sept e m b r e 2020 et se
pours ui t depuis par tacite recon d u c t io n. Lors de sa séanc e du 3 juillet 2019,
Group e de Pilota g e du Foncie r et Immobilier a acté le mainti e n de ce bien dans le
pat ri m oi n e de la Ville et au mainti e n de l’associa tio n.

Compt e tenu de l’intér ê t géné r al parisie n de l’activité de l’associa tio n et apr è s
avis favora bl e du Cons eil du Patri m oi n e en date du 17 mar s 2021, il est propos é
que la prise à bail du bâtim e n t du 35 rue Cauchy (15e) soit cons e n ti e moyen n a n t
un loyer ann u el de 2 400€ hors cha r g e s que l’associa tio n « Maison des
Journ alist e s » s’eng a g e à vers e r annu ell e m e n t à ter m e échu à la Direc tion
Région al e des Fina nc e s Publiqu e s d’Ile de Fran c e et du Dépa r t e m e n t de Paris.

La valeu r de marc h é pour la mise à disposition des lieux s’élève à 119 000 € par
an. L’avant a g e en natu r e ,     cons e n ti  par la   Ville de Paris,  constit u e une
subve n tio n en nat u r e annu elle d’un mont a n t de 116 600 € que l’associa tion devra
décla r e r en rece t t e dans son comp t e ann u el.

Compt e tenu de ces élém e n t s , j’ai l’honn e u r de dem a n d e r à votre Assem bl é e de
m’auto ri s e r à accor d e r à l’associa tion « Maison des Journ alist e s » :

   -   une subve n tio n de fonction n e m e n t de 34 000 €
   -   une subve n tio n en natu r e de 116 600 € annu els , corr e s p o n d a n t à la
       différ e n c e ent r e la valeur locative du bâtim e n t du 35 rue Cauc hy (15e) et le
       loyer annu el fixé au contr a t de bail ;
   -   signe r d’une conve n tio n de part e n a r i a t , acta n t les élém e n t s ci-dess u s .

Je vous prie, Mesd a m e s et Messie u r s , de bien vouloir en délibé r e r .

                                                                                  La Maire de Paris