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* 2022 DGRI 14 : Convention de co-production et co-organisation avec l’association EUNIC relative à l’organisation de l’exposition “Visage(s) d’Europe”, du 1er au 29 mai 2022.
Secrétariat Général -
D é l é g a t i o n G é n é r a l e aux R e l a t i o n s I n t e r n a t i o n a l e s
2022 DGRI 29 DASES M o b i l i s a t i o n pour l ' U k r a i n e : aides d'urgence à quatre
organisations humanitaires intervenant en U k r a i n e ou dans les pays limitrophes
(360 000€) et accueil des r é f u g i é s ukrainiens ou en provenance d ' U k r a i n e à Paris
(640 000€)
PROJET DE DÉLIBÉRATION
EXPOSÉ DES MOTIFS
Mesdames, Messieurs,
Le 24 f é v r i e r dernier, la Russie a l a n c é une offensive militaire en U k r a i n e . Faisant suite
aux tensions g é o p o l i t i q u e s et à l'escalade m i l i t a i r e , cet assaut menace depuis lors la
s é c u r i t é de dizaines de m i l l i o n s de personnes, avec une d é g r a d a t i o n rapide de la situation
h u m a n i t a i r e en U k r a i n e et un mouvement m a s s i f des populations dans le pays et aux
frontières.
Les frappes a é r i e n n e s russes ont t o u c h é de nombreuses villes u k r a i n i e n n e s avec une
violence sans p r é c é d e n t et d'ores et déjà, pour certaines d'entre elles, un bilan humain
e x t r ê m e m e n t lourd.
Au 14 mars, l ' U N H C R d é n o m b r e 636 victimes, incluant des femmes et enfants. Cette
situation a forcé de nombreuses familles à l'exode.
P r è s de trois millions de r é f u g i é s ont d'ores et déjà t r a v e r s é les f r o n t i è r e s u k r a i n i e n n e s
pour rejoindre des pays voisins, en p a r t i c u l i e r la Pologne, la H o n g r i e , la S l o v a q u i e , ainsi
que la M o l d a v i e et la R o u m a n i e . La Ville de L v i v a atteint son point de saturation face à
l ' a r r i v é e massive de d é p l a c é s internes, est i m é s à 1.9 m i l l i o n à l ' é c h e l l e du pays. Les
dommages m a t é r i e l s sur les infrastructures civiles - services publics, infrastructures
sanitaires, eau et assainissement, é n e r g i e - sont c o n s i d é r a b l e s , et accroissent la pression
sur les a u t o r i t é s locales, qui ne peuvent faire face à la situation. Cette situation
dramatique a p l a c é plus d'un tiers de la p o p u l a t i o n , soit 1 2 millions de personnes, dans un
besoin d' assistance h u m a n i t a i r e d' urgence.
Dès la d é c l a r a t i o n de guerre, la Ville de Paris, aux c ô t é s des Parisiennes et des Parisiens, a
i m m é d i a t e m e n t m a n i f est é sa s o l i d a r i t é à l ' é g a r d du peuple u k r a i n i e n . N o t a m m e n t , à
l ' i n v i t a t i o n du Maire de la capitale polonaise, la Maire de Paris s' est rendue le 4 mars à
V a r s o v i e pour p a r t i c i p e r à l'effort conjoint des villes e u r o p é e n n e s du Pacte des Ville s
libres et a r r ê t e r le principe d' une c o l l a b o r a t i o n avec la ville de V a r s o v i e qui assure la
c e n t r a l i s a t i o n et l ' a c h e m i n e m e n t d'aides h u m a n i t a i r e s à destination des villes d' U k r a i n e et
notamment de K y i v (Kiev).
Par ailleurs, depuis le d é b u t de la crise, les services de la Ville sont pleinement m o b i l i s é s
pour organiser l ' a c c u e i l des r é f u g i é s ukrainiens aux c ô t é s des associations et de l ' É t a t
dont c' est la c o m p é t e n c e .
Par le p r é s e n t projet de délibération , je vous propose de mettre en place un fonds
d' urgence et d' accorder des aides d' urgence à hauteur d'un m i l l i o n d' euros.
Ce fonds d' urgence permettra de soutenir les acteurs m o b i l i s é s pour l ' a c c u e i l des r é f u g i é s
ukrainiens ou en provenance d ' U k r a i n e à Paris ainsi que les actions h u m a n i t a i r e s sur
place ou aux f r o n t i è r e s .
Dans un premier temps, ce fonds a vocation à soutenir l'effort des acteurs h u m a n i t a i r e s au
plus proche du conflit en U k r a i n e comme dans les pays accueillant les r é f u g i é s . Cette
situation h u m a n i t a i r e dramatique n é c e s s i t e un apport urgent de n o u r r i t u r e , d'eau, d'abris
et de biens de p r e m i è r e n é c e s s i t é , en p a r t i c u l i e r . À ce titre plusieurs partenaires
associatifs ont sollicité la Ville de Paris
- Depuis le déclenchement du conflit ukrainien en 2014, le COMITÉ
I N T E R N A T I O N A L DE LA C R O I X - R O U G E (CICR) a r e n f o r c é sa p r é s e n c e dans le pays
pour protéger et aider la population du Donbass.
Doté de bureaux locaux de part et d'autre de la ligne de contact, il s'emploie à
subvenir aux besoins urgents des habitants en leur fournissant des secours de
p r e m i è r e n é c e s s i t é , des articles m é d i c a u x et d'autres services essentiels, et en
aidant les membres de familles d i s p e r s é e s à r é t a b l i r le contact. Le C I C R intervient
au plus p r è s de la crise en U k r a i n e , avec l ' o r g a n i s a t i o n de r é u n i o n s des familles
d i s p e r s é e s , la fourniture d' eau, de vivres et articles de p r e m i è r e n é c e s s i t é aux
personnes d é p l a c é e s à l ' i n t é r i e u r du pays, appui aux soins des personnes b l e s s é e s
par armes, etc.
- A C T E D est présente en U k r a i n e depuis 2015, r é p o n d a n t aux besoins d'urgence et à
plus long terme des populations v u l n é r a b l e s , m a r g i n a l i s é e s et t o u c h é e s par le
conflit qui vivent le long de la ligne de contact dans les oblasts de Donetsk et
Luhansk. A C T E D propose une distribution de kits d' h y g i è n e et la r é h a b i l i t a t i o n des
infrastructures clés d' a c c è s à l'eau, la d i s t r i b u t i o n de paniers a l i m e n t a i r e s , le
soutien m o n é t a i r e et le soutien p s y c h o l o g i q u e des s i n i s t r é s en U k r a i n e et en
Pologne.
- P L A N I N T E R N A T I O N A L , vient d' achever ses p r e m i è r e s é v a l u a t i o n s et compte
r é a l i s e r ses activités dans les pays limitrophes de l ' U k r a i n e , notamment la Pologne.
L ' O N G sollicite la Ville de Paris pour un projet de soutien à la s a n t é mentale et au
soutien p s y c h o s o c i a l des enfants et adolescents r é f u g i é s afin de les aider à
surmonter leur d é t r e s s e et p r o m o u v o i r leur b i e n - ê t r e . Les activités de P L A N
I N T E R N A T I O N A L visent à c r é e r un e n v i r o n n e m e n t qui p r o t è g e les enfants, en
p a r t i c u l i e r les filles, de la violence, la maltraitance et l ' e x p l o i t a t i o n dans les centres
d' a c c u e i l . Enfin, l'intervention de l ' O N G permettra de renforcer les c a p a c i t é s des
professionnels de la p r o t e c t i o n de l'enfance en appuyant l ' é v a l u a t i o n des besoins et
la formation des premiers secours p s y c h o l o g i q u e s .
- La Ville de Paris est sollicitée par la P R O T E C T I O N C I V I L E PARIS S E I N E (PCPS)
pour la fourniture de biens de p r e m i è r e s n é c e s s i t é , notamment des groupes
é l e c t r o g è n e s , dans les pays limitrophes de l ' U k r a i n e . La ( P C P S ) est affiliée à la
Fédération nationale de la p r o t e c t i o n civile qui est présente depuis plus de 56 ans
en temps de paix comme en temps de crise partout où la p r o t e c t i o n des populations
nationales comme internationales est m e n a c é e .
Je vous propose donc pour ce volet humanitaire d é p l o y é en U k r a i n e et dans les pays
voisins accueillant un nombre importants de r é f u g i é s u k r a i n i e n s , d' attribuer une
subvention de projet de :
- 150 000€ au C O M I T É I N T E R N A T I O N A L DE LA C R O I X - R O U G E ( C I C R ) , au travers
du soutien à la C R O I X - R O U G E F R A N C A I S E ;
- 100 000€ à l ' O N G A C T E D ;
- 50 000€ à l'association P L A N I N T E R N A T I O N A L
- 60 000€ à la P R O T E C T I O N C I V I L E PARIS S E I N E (PCPS) .
Dans un second temps, ce fonds permettra de soutenir les actions mises en œ u v r e pour
l ' a c c u e i l des r é f u g i é s ukrainiens.
A Paris, plusieurs centaines de personnes arrivent chaque jour, essentiellement des
femmes et des enfants, mais aussi des é t u d i a n t s ou travailleurs étrangers qui r é s i d a i e n t en
U k r a i n e . D è s le 3 mars, un espace, A c c u e i l U k r a i n e g é r é par France Terre d ' A s i l e a ouvert
ses portes d'abord dans le 18 a r r o n d i s s e m e n t puis a u j o u r d ' h u i Porte de V e r s a i l l e s dans le
e
15 a r r o n d i s s e m e n t . L ' a c c u e i l est ouvert tous les jours de 9h à 18h, enregistre les
e
personnes et les oriente vers les places d' h é b e r g e m e n t d é d i é e s . Les services et
partenaires de la Ville sont m o b i l i s é s sur ce dispositif, notamment pour la d i s t r i b u t i o n de
collations et repas ainsi que pour a m é n a g e r un espace d é d i é aux enfants et aux familles
Par ailleurs, depuis le 9 mars 2022, la Ville de Paris a ouvert, en lien avec l ' a s s o c i a t i o n
A u r o r e , deux gymnases m u n i c i p a u x à p r o x i m i t é des gares de l'Est, du N o r d et de L y o n .
Ces deux é q u i p e m e n t s ouverts jour et nuit permettent de proposer un temps de r é p i t et un
espace de r é c o n f o r t aux familles durement é p r o u v é e s . Un appui m é d i c a l et p s y c h o l o g i q u e
est é g a l e m e n t p r o p o s é par la Ville à celles et ceux qui le souhaitent.
Afin de faciliter le d é p l a c e m e n t des personnes entre les gares et les d i f f é r e n t s lieux
d ' a c c u e i l et d ' h é b e r g e m e n t , la Ville assure un service de navettes. G r â c e à l'appui de
volontaires, nous venons aussi étoffer les é q u i p e s de la C r o i x - R o u g e française qui assure
les guichets d ' a c c u e i l et d ' o r i e n t a t i o n au sein des d i f f é r e n t e s gares, points d' a r r i v é e ou
points de d é p a r t des familles des r é f u g i é s ukrainiens qui, pour la plupart, sont en transit
sur le t e r r i t o i r e .
En outre, nous mobilisons des volontaires parisiens qui assurent, aux c ô t é s de l'ensemble
des mairies d' a r r o n d i s s e m e n t , des points de collectes qui serviront aux associations
mobilisées à Paris ou en Ukraine.
La Fabrique de la S o l i d a r i t é est fortement i m p l i q u é e pour a c c o m p a g n e r les Parisiennes et
Parisiens qui font preuve, une nouvelle fois, d' un v é r i t a b l e élan de s o l i d a r i t é et pour
appuyer le formidable t r a v a i l des acteurs de la s o l i d a r i t é .
L ' ensemble de ces actions sont en cours de d é p l o i e m e n t et sont a j u s t é e s au jour le jour
pour faire face à l ' é v o l u t i o n des besoins. C' est p o u r q u o i , elles feront l'objet d' un
financement dans le cadre d' une délibération u l t é r i e u r e .
A f i n de marquer aujourd'hui la s o l i d a r i t é de Paris avec l ' U k r a i n e , je vous propose
d' accorder, dans un premier temps, une subvention e x c e p t i o n n e l l e de trois cent soixante
mille euros aux associations c i t é e s , et pour ce faire, de m'autoriser à signer les
conventions dont les textes sont joints au p r é s e n t projet.
Je vous r e m e r c i e , M e s d a m e s , M e s s i e u r s , de bien vouloir en d é l i b é r e r .
La Maire de Paris
2022 DGRI 29 DASES M o b i l i s a t i o n pour l ' U k r a i n e : aides d'urgence à quatre
organisations humanitaires intervenant en U k r a i n e ou dans les pays limitrophes
(360 000€) et accueil des r é f u g i é s ukrainiens ou en provenance d ' U k r a i n e à Paris
(640 000€)
Le Conseil de Paris
S i é g e a n t en formation de Conseil M u n i c i p a l
Vu le code g é n é r a l des c o l l e c t i v i t é s territoriales et notamment ses articles L 1115¬
1, L 2511-1 et suivants ;
Vu le projet de délibération en date du 22 mars 2022 par lequel M a d a m e la Maire
de Paris propose d'attribuer une subvention d'urgence suite au conflit en U k r a i n e
à dix associations ;
Sur le rapp ort p r é s e n t é par M o n s ie ur Arnaud N G A T C H A , au nom de la 7 e
c o m m i s s i o n , rapporteur, par M a d a m e Léa F I L O C H E au nom de la 4 c o m m i s s i o n et
e
M o n s i e u r Ian B R O S S A T au nom de la 5 commission.
e
Délibère :
Article 1 : Une subvention de 150.000 euros est attribuée au COMITÉ
I N T E R N A T I O N A L DE LA CROIX-ROUGE (CICR), via l'association C R O I X - R O U G E
F R A N C A I S E , dont le s i è g e social se situe au 98 rue Didot 75694 Paris 14e;
Article 2 : Une subvention de 100.000 euros est attribuée à l'association A C T E D ,
dont le siège social se situe au 33 rue Godot de M a u r o y 75 009 Paris ;
Article S : Une subvention de 50. 000 euros est attribuée à l'association P L A N
I N T E R N A T I O N A L F R A N C E , dont le siège social se situe au 14 boulevard
Douaumont 75017 Paris ;
Article 4 : Une subvention de 60. 000 euros est attribuée à l'association
P R O T E C T I O N C I V I L E PARIS S E I N E ( P C P S ) , dont le siège social se situe 244 Rue
de V a u g i r a r d 75015 PARIS .
Article 5 : Les dépense s correspondantes seront imputée s au titre des relations
internationales, section de fonctionneme nt du budget g é n é r a l de la Ville de Paris,
exercice 2022, sous r é s e r v e de la disponibilité des crédits ;
Article ó : un montant de 640 000 € permettant de soutenir les actions mises en
œ u v r e pour l ' a c c u e i l des r é f u g i é s à Paris est attribué pour financer le fonds
d'urgence ;
Article 7 : M a d a m e la Maire de Paris est autorisée à signer les conventions avec
les associations, dont les textes sont joints à la p r é s ente délibération .
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